Директору МКОУ «СОШ
с. Прималкинского» Прохладненского
района

ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ

Шкуратовой И.В.

ПРОКУРАТУРА
ПРОХЛАДНЕНСКОГО РАЙОНА
ПРОХЛАДНО
КУЕЙМ И ПРОКУРАТУРЭ
ПРОХЛАДНЫЙ
РАЙОННУ ПРОКУРАТУРАСЫ
ул. Ленина, 70/4, г. Прохладный, КБР, 361045

73-^3 ЛСЛЧ №

УСС

ч>

ПРОТЕСТ

на должностную инструкцию
учителя биологии

Прокуратурой района проведен анализ исполнения законодательства об
образовании, регулирующего снижение бюрократической нагрузки на
педагогических
работников
в
образовательных
организациях
Прохладненского района.
Приказом
директора
МКОУ
«СОШ
с.
Прималкинского»
Прохладненского района от 10.01.2024 № 07-ОД утверждена Должностная
инструкция учителя биологии (далее по тексту - Инструкция), отдельные
нормы которой противоречат действующему законодательству.
Правовой анализ показал, что Инструкция не соответствует
требованиям федерального законодательства и по этому основанию подлежит
изменению.
Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее
- Кодекс) трудовая функция работника (работа по определенной должности в
соответствии со штатным расписанием; конкретный вид поручаемой работы)
указывается в трудовом договоре и является обязательным его условием.
Статья 60 Кодекса запрещает требовать от работника выполнения
работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев,
предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) в
рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой
должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа,
в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с

Прокуратура Прохладненского района (КБР)

ПР № 017917

№ 16-39-2024/Прдп406-24-20830005

2

обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также
другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными)
обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая,
подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению
мониторинга,
работа,
предусмотренная
планами
воспитательных,
физкультурно-оздоровительных,
спортивных,
творческих
и
иных
мероприятий, проводимых с обучающимися.
Согласно ч.ч. 6.1 и 6.2 ст. 47 Закона перечень документации, подготовка
которой осуществляется педагогическими работниками при реализации
основных общеобразовательных программ, утверждается федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию в сфере общего образования.
Не
допускается
возложение
на педагогических работников
общеобразовательных
организаций
работы,
не
предусмотренной
законодательством, в том числе связанной с подготовкой документов, не
включенных в перечень.
Перечень документов направлен на предоставление гарантии учителям
на снижение документационной нагрузки и закрепление ограниченного
перечня отчетности, заполнение которой необходимо при осуществлении ими
педагогической деятельности, и ограничен пятью позициями, связанными с
образовательным процессом: рабочая программа, журналы учета
успеваемости и внеурочной деятельности, план воспитательной работы,
характеристика на обучающегося (Перечень документации, подготовка
которой осуществляется педагогическими работниками при реализации
основных общеобразовательных программ, утвержденный приказом
Минпросвещения России от 21.07.2022 № 582).
Анализом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований,
Инструкцией предусмотрено, что учитель биологии по указанию заместителя
директора по учебно-воспитательной работе заполняет и предоставляет для
согласования график проведения контрольных работ по биологии; готовит
различный дидактический материал и наглядные пособия.
Кроме того, в нарушение требований Инструкции для реализации
региональных мероприятий по сокращению и (или) отмене отчетности
учителей № НТ-664/08 от 16.05.2016, пунктом 3 Инструкции возложены
обязанности, связанные с составлением инструкций по охране труда,
паспортизацией и инвентаризацией материально-технического (в том числе
учебно-методического) оснащения учебных кабинетов); по озеленению
школы, по составлению планов работы по благоустройству и озеленению
пришкольного участка, организации работ на пришкольном участке.
Указанные обязанности по разработке документации позволяют
администрации школы предъявлять к педагогическому коллективу, в
частности,
к
учителям
биологии,
избыточные
требования,
не

3

соответствующие действующему законодательству. В результате происходит
необоснованное увеличение бюрократической нагрузки на педагогических
работников и учебной нагрузки на обучающихся, что влечет за собой
неисполнение основной образовательной программы, нарушение части 6.1
статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» и приказа Минпросвещения России от 21.07. 2022
№ 582.
Таким образом, предъявление к педагогическому составу избыточных
требований влечет ряд негативных последствий, в том числе создающих
отвлечение их от основных обязанностей по обучению детей.
С учетом изложенного, Инструкция противоречит требованиям
трудового законодательства и законодательства об образовании, в связи с чем
подлежит приведению в соответствие.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона
от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:
1. Привести
Должностную
инструкцию
учителя
биологии,
утвержденную приказом директора МКОУ «СОШ с. Прималкинского»
Прохладненского района от 10.01.2024 № 07-ОД, в соответствие с
действующим законодательством путем внесения соответствующих
изменений.
2. Рассмотреть протест с участием представителя прокуратуры района
не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру района
незамедлительно после рассмотрения.
Прокурор района

старший советник юстиции

Р.М. Хозаева, тел. 89380774555

А.Ю. Хачемизов